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光山县人民政府 关于2018年第五批统筹整合财政涉农资金 用于脱贫攻坚项目的批复
信息来源:光山县人民政府  时间:2019-02-26  字体显示:    

光政文〔2018309BXH光山县人民政府门户网站

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关于2018年第五批统筹整合财政涉农资金BXH光山县人民政府门户网站

用于脱贫攻坚项目的批复BXH光山县人民政府门户网站

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县统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组办公室:BXH光山县人民政府门户网站

经县脱贫攻坚领导小组研究决定,同意批准执行《光山县2018年第五批统筹整合财政涉农资金用于脱贫攻坚项目分配计划》。请你单位接到批复后,督导各项目单位严格按此批复,认真组织实施,切实加强监管,确保项目落到实处。BXH光山县人民政府门户网站

一、第五批可统筹整合财政涉农资金额度及类别BXH光山县人民政府门户网站

按照年度项目规划2018年第五批可统筹整合上级涉农项目资金共74154万元(见附件1),其中,中央财政专项资金2745万元,省级财政专项资金1109万元(包括专项扶贫资金241万元),市级扶贫专项资金300万元。同意收回第一批国土整治、收回扶贫公司国开行贷款资本金以及槐店精神病院3个项目资金5920万元(见附件1),除弥补第四批项目缺口1005.3053万元外,其余可使用资金9068.6947万元全部用于本批安排的项目。BXH光山县人民政府门户网站

二、第五批财政涉农资金统筹整合项目资金安排BXH光山县人民政府门户网站

(一)项目安排原则BXH光山县人民政府门户网站

1.突出项目库建设,兼顾补短板要求。本批项目主要从年度项目库中挑选项目,同时,结合督查巡查发现的脱贫攻坚不到位部分,及时补短板。BXH光山县人民政府门户网站

2.明确支持重点。突出支持基础设施类、产业类、公共服务类、金融扶贫以及专项扶贫项目。BXH光山县人民政府门户网站

3.保障政策性措施落实。资金使用瞄准建档立卡贫困人口,落实对贫困户个人补助政策,统筹解决“两不愁、三保障”问题,提高资金使用效益。BXH光山县人民政府门户网站

4.注重均衡发展。依据《河南省开展贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》(豫办〔201835号)有关要求,统筹用于贫困地区社会事业均衡发展。BXH光山县人民政府门户网站

5.确保项目按时间节点落实。紧紧围绕2018年脱贫攻坚任务,紧盯重要节点和关键环节,全力以赴推进项目进度,促使本批项目及发挥效益。BXH光山县人民政府门户网站

(二)项目安排思路BXH光山县人民政府门户网站

围绕全县2018年脱贫摘帽,“创一流,走前列”为基本遵循,补短板,抓达标,促产业,保时效,提升满意度,突出获得感,力求项目资金绩效管理取得成效。BXH光山县人民政府门户网站

(三)具体实施行业分类及资金安排BXH光山县人民政府门户网站

本批次涉农整合资金项目的安排紧紧围绕我县2018年脱贫摘帽的目标,梳理当前存在的弱项和短板,综合考虑脱贫攻坚项目实施的急迫性和季节性等因素,本次共安排项目4大类10个项目,资金9664.236万元,缺口资金595.5413万元,从2019年整合资金中提前弥补(见附件2)。BXH光山县人民政府门户网站

1.基础设施类项目3项:农村危房改造项目729.5万元(实施单位:县住建局)。农村道路项目3300万元(实施单位:县交通运输局)。千亿斤粮食项目1950万元(实施单位:县发改委)。BXH光山县人民政府门户网站

2.基本公共服务项目2项:农村厕改项目500万元(实施单位:县委农办)。贫困农村环境治理项目2426.85万元(实施单位:县供销社)。BXH光山县人民政府门户网站

3.专项扶贫项目4项:建筑技能培训15.554万元(实施单位:县住建局)。小额贷款风险补偿金400万元(实施单位:县财政局)。贫困户小额贷款临时周转300万元(实施单位:县金融扶贫服务中心)。特困人员护理项目4.878万元(实施单位:县民政局)。BXH光山县人民政府门户网站

4.产业发展项1项。2018年春茶生产基地建设种补贴37.454万元BXH光山县人民政府门户网站

三、工作要求BXH光山县人民政府门户网站

(一)强化政策理念。按照《河南省开展贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》《河南省扶贫资金管理办法》《关于进一步加强扶贫项目管理提高扶贫资金效益的通知》等文件规定,围绕全年脱贫目标,处理“应整尽整”与“因需而整”的关系,切实抓好项目资金全过程监管和档案管理。BXH光山县人民政府门户网站

(二)细化工作流程。县发改委、扶贫办、财政局分别向上级部门报备。县扶贫办要及时完善项目库。县发改委负责审批项目,监管项目建设进度和质量。县财政局负责预算指标下达,及时拨付资金,优化政府采购、投资评审。各行业主管部门要按照批复的项目做好项目预算编制,制定实施方案,组织项目实施。BXH光山县人民政府门户网站

已经批复的项目,不得擅自调整或变更,确需调整或变更的,须报县政府批准。县行业主管部门安排乡镇街区实施的项目须调整或变更的,应及时向县行业主管部门和扶贫办上报项目变更计划BXH光山县人民政府门户网站

资金滞留6个月以上的,县政府指定财政局直接收回并调整用于当年其他脱贫攻坚项目;因项目跨年度执行等原因造成结转结余1年以上的,由县统筹整合使用财政涉农资金领导小组收回,统一归集当年脱贫攻坚项目统筹安排使用。项目支出结余资金原则上退回县财政部门,归集当年脱贫攻坚项目统筹安排使用BXH光山县人民政府门户网站

(三)规范项目管理。使用整合项目资金要对接贫困村、贫困人口并根据脱贫攻坚所需,落实产业带贫措施。项目涉及工程或产业类的要履行政府采购、招标投标程序,规范合同管理,抓好各环节监督,及时组织竣工结算和决算;政策落实类项目涉及的有关部门要加强配合、密切协作精准到人到户,防止发生“颠覆性”错误。BXH光山县人民政府门户网站

(四)突出管理重点。按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则,建立全过程、全方位、透明化、网格化的扶贫资金项目监管机制,形成条块结合、上下联动、群众参与、齐抓共管的监管格局,确保项目和资金安全运行。BXH光山县人民政府门户网站

县纪委监察委、审计局、财政局要加强对项目资金的监督检查工作,落实财政监督和会计监督,做到“资金一笔一笔审核”。强化扶贫项目资金绩效管理,及时开展单位自评和主管部门评价,迎接上级绩效管理考评。BXH光山县人民政府门户网站

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附件:1.光山2018年第五批统筹整合财政涉农资金明细BXH光山县人民政府门户网站

2.光山2018年第五批统筹整合财政涉农资金项目安排BXH光山县人民政府门户网站

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附件1BXH光山县人民政府门户网站

光山县2018年第五批统筹整合财政涉农资金明细BXH光山县人民政府门户网站

2018年11月22日BXH光山县人民政府门户网站

序号BXH光山县人民政府门户网站

资金文号BXH光山县人民政府门户网站

文件名称BXH光山县人民政府门户网站

金额(万元)BXH光山县人民政府门户网站

资金性质BXH光山县人民政府门户网站

一、整合上级资金BXH光山县人民政府门户网站

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2018年以工代赈示范工程中央基建投资预算拨款(其中:劳务报酬)BXH光山县人民政府门户网站

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信财预2018396BXH光山县人民政府门户网站

2018年村道危桥改造和安防工程切块中央车购税资金BXH光山县人民政府门户网站

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2018年全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程省级资金BXH光山县人民政府门户网站

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2018年农村饮水安全巩固提升工程省级补助资金BXH光山县人民政府门户网站

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2018年第三批农村公路切块中央车购税资金BXH光山县人民政府门户网站

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2018年新增省级财政专项扶贫资金BXH光山县人民政府门户网站

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省财政专项 扶贫BXH光山县人民政府门户网站

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2018年市级财政专项扶贫资金BXH光山县人民政府门户网站

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市财政专项 扶贫BXH光山县人民政府门户网站


合  计BXH光山县人民政府门户网站


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二、收回项目资金BXH光山县人民政府门户网站

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第一批安排航空港国土整治项目收回100万元BXH光山县人民政府门户网站

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县扶贫公司回收国开行贷款资本金BXH光山县人民政府门户网站

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收回槐店精神病安排项目资金BXH光山县人民政府门户网站

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合计BXH光山县人民政府门户网站


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三、弥补第四批缺口资金BXH光山县人民政府门户网站





第四批整合安排缺口资金1005.3053万元BXH光山县人民政府门户网站

-1005.3053BXH光山县人民政府门户网站



可使用整合资金
总计BXH光山县人民政府门户网站


9068.6947BXH光山县人民政府门户网站


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附件2 BXH光山县人民政府门户网站

光山县2018年第五批整合财政涉农资金项目安排情况表BXH光山县人民政府门户网站

序号BXH光山县人民政府门户网站

项目类别BXH光山县人民政府门户网站

项目名称BXH光山县人民政府门户网站

建设内容BXH光山县人民政府门户网站

整合涉农资金投入(万元)BXH光山县人民政府门户网站

项目主管部门BXH光山县人民政府门户网站

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基础设施BXH光山县人民政府门户网站

农村危房改造BXH光山县人民政府门户网站

贫困户危房改造BXH光山县人民政府门户网站

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县住建局BXH光山县人民政府门户网站

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千亿斤粮食项目BXH光山县人民政府门户网站

2017年千亿斤粮食项目BXH光山县人民政府门户网站

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县发改委BXH光山县人民政府门户网站

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信农领文〔201814号建档立卡贫困户BXH光山县人民政府门户网站

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建筑业贫困劳动力技能培训BXH光山县人民政府门户网站

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主送:
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  光山县人民政府办公室               20181229日印发BXH光山县人民政府门户网站


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