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光脱指〔2018〕47号 关于印发《光山县扶贫项目建设管理问题专项治理工作方案》等3个方案的通知
信息来源:县脱贫攻坚指挥部办公室  时间:2018-10-16  字体显示:    


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光脱指〔2018〕47号pRy光山县人民政府门户网站

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关于印发《光山县扶贫项目建设管理问题专项治理工作方案》等3个方案的通知

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各乡镇(街区),县直有关单位:pRy光山县人民政府门户网站

为认真贯彻落实习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要指示精神,解决省市巡视、督查、审计等发现的突出问题,根据省市脱贫攻坚工作要求,县脱贫攻坚指挥部研究制定了《光山县扶贫项目建设管理问题专项治理工作方案》《光山县扶贫资金管理问题专项治理工作方案》《光山县雨露计划实施管理问题专项治理工作方案》3个方案,现予以印发,请结合实际认真贯彻执行。pRy光山县人民政府门户网站

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光山县脱贫攻坚指挥部 pRy光山县人民政府门户网站

2018年10月16日pRy光山县人民政府门户网站

光山县扶贫项目建设管理问题专项治理pRy光山县人民政府门户网站

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为认真贯彻落实习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要指示精神和全省脱贫攻坚巡视发现问题整改及专项治理座谈会议精神,全面解决扶贫领域项目建设存在的突出问题,不断强化和规范我县扶贫项目建设管理,根据省脱贫攻坚领导小组和市脱贫攻坚指挥部工作安排,县脱贫攻坚指挥部决定在全县范围内组织开展扶贫项目建设管理问题专项治理工作,现制定如下工作方案。pRy光山县人民政府门户网站

一、指导思想、基本原则pRy光山县人民政府门户网站

深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中央省委、省政府、市委、市政府脱贫攻坚决策部署,以问题整改工作推动脱贫攻坚工作,以项目建设高质量推动脱贫攻坚工作高质量。专项治理工作坚持问题导向原则,查找问题发现问题、解决问题;坚持全面治理原则,全方位覆盖、无死角治理;坚持边自查边整改原则,边发现问题、边解决问题;坚持标本兼治原则注重当前,立足长远,建立脱贫攻坚长效工作机制。pRy光山县人民政府门户网站

二、治理范围总体目标pRy光山县人民政府门户网站

本次扶贫项目建设管理专项治理的范围为全县各乡镇、各部门在2017年以来,由中央、省级、市级、县级财政扶贫资金支持的扶贫项目。治理的总体目标是2017年以来实施的扶贫项目全部纳入专项治理的范围聚焦项目建设管理重点,全面开展专项治理。通过专项治理,发现并解决扶贫项目建设管理中存在的突出问题,促进项目管理制度更加完善、项目管理程序更加规范、项目运行机制更加优化,确保扶贫项目在脱贫攻坚中发挥重要作用。 pRy光山县人民政府门户网站

三、工作任务、工作重点pRy光山县人民政府门户网站

(一)政绩观有偏差,不顾群众需求,不考虑当地实际,只满足于项目落地、任务完成,造“盆景”,搞形象工程,实效性差等问题。pRy光山县人民政府门户网站

(二)项目论证不充分、不科学,“拍脑袋”决策,闭门造车,脱离实际,造成闲置浪费等问题。pRy光山县人民政府门户网站

(三)项目实施违反有关政策法规,盲目蛮干,侵害群众利益,造成项目失败和重大损失等问题。pRy光山县人民政府门户网站

(四)项目招投标不按程序办理,采用会议决定、招商、邀标等方式回避招标,采取直接指定、让无资质企业中标等问题。pRy光山县人民政府门户网站

(五)执行管理制度不严,公告公示制度落实不到位,缺乏有效质量监管,项目建设质量低劣等问题。pRy光山县人民政府门户网站

(六)项目工程验收程序不规范、不及时、不严格,存在走过场、以少报多、建设成果弄虚作假等问题。pRy光山县人民政府门户网站

(七)项目推进措施不力,方法不科学,项目实施进度严重滞后,影响脱贫工作成效等问题。pRy光山县人民政府门户网站

(八) 教育扶贫项目政策把握不牢、学生资助档案不完善、校舍建设专项经费滞留、资金拨付迟缓、民办学校政策落实不到位等问题。pRy光山县人民政府门户网站

(九)道路建设项目路肩未培护、临水临崖路段缺安防设施、交叉路口缺乏警示标志、群众对预约班车政策知晓率低等问题。pRy光山县人民政府门户网站

(十)农村安全饮水项目存在进展缓慢、工程进展不平衡、部分坑塘改造工程质量不达标、竣工验收不规范、不及时、验收走过场,运营管护机制不健全、永久性标识牌未树立等问题。pRy光山县人民政府门户网站

(十一)健康扶贫项目存在信息识别不精准,档卡信息不一致、政策宣传不到位、少数医疗机构先诊疗后付费实施不彻底,一站式结算不及时、家庭医生签约服务记录不统一等问题。pRy光山县人民政府门户网站

(十二)企业带贫协议落实不到位,存在分红资金发放不及时、不到位等问题。pRy光山县人民政府门户网站

四、时间安排、工作步聚pRy光山县人民政府门户网站

专项治理工作10月中旬启动,12月底结束。pRy光山县人民政府门户网站

(一)部署启动阶段(10月10日-15日)pRy光山县人民政府门户网站

在县脱贫攻坚指挥部统一领导下,制定专项治理实施方案,启动专项治理工作。县项目推进战役指挥部、县扶贫办、县财政局、县发展改革委要认真研究部署专项治理等有关工作。各乡镇、县直各相关部门要按照本方案要求制定本乡镇、部门的专项治理工作方案,明确责任分工,组织开展专项治理工作。pRy光山县人民政府门户网站

(二)自查自纠阶段(10月16日-11月30日)pRy光山县人民政府门户网站

各乡镇、县直各相关部门要对2017年以来所实施的全部扶贫项目认真开展自查自纠,对存在上述问题的要建立整改台账,边查边改。11月20日前,各乡镇、县直各相关部门将自查自纠情况报告及附表上报县扶贫办,由县扶贫办汇总分析后形成县级自查自纠报告(含附表),于11月30日前,上报省市扶贫办。pRy光山县人民政府门户网站

(三)完善提升阶段(12月1日—12月10日)pRy光山县人民政府门户网站

各乡镇、县直各相关部门针对此次全县扶贫项目问题专项治理发现的管理薄弱环节和存在的问题,按照标本兼治、立足长效、注重预防的原则,制定整改提升方案,完善扶贫项目管理机制,加大扶贫项目监管力度,提高扶贫项目管理水平。整改提升方案于12月8日前报县扶贫办。pRy光山县人民政府门户网站

(四)督查巡查阶段(12月底以前)pRy光山县人民政府门户网站

省脱贫攻坚领导小组将组织督查巡查组进行专项督查巡查。对此次上报“零问题”的县(市、区)进行重点督查巡查。市脱贫攻坚指挥部将专项治理工作纳入月度督查巡查内容,对专项治理工作开展情况进行认真督查。省市督查巡查情况纳入年终考核重要内容。县项目推进战役指挥部要强化督查问责,对2017年以来涉及扶贫资金项目进行全方位督导检查,对敷衍应付,治理不力的,一经发现严肃问责。pRy光山县人民政府门户网站

五、保障措施、工作要求pRy光山县人民政府门户网站

(一)强化组织领导。县成立由县政府主要领导任组长的专项治理工作领导小组,加强对专项治理工作的领导,县脱贫攻坚指挥部全程参入专项治理工作,采取过硬措施,保障全县治理工作顺利实施。各乡镇、县直相关单位要以高度的政治敏感性和责任感,把扶贫项目建设管理问题专项治理工作作为近期重点工作来抓,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,组建工作专班,明确目标,制定方案,细化分工,压实责任,按照统一部署认真组织实施,逐项抓好落实,确保圆满完成治理任务。pRy光山县人民政府门户网站

(二)注重治理实效。各乡镇、相关单位要突出扶贫项目问题治理主线,务实重行抓治理,坚决反对形式主义、官僚主义,杜绝弄虚作假、敷衍应付;要坚持问题导向,建立自查问题整改台账,做到立行立改,确保问题整改到位;坚持举一反三,加强制度建设,堵塞管理漏洞,建立和完善长效机制,巩固治理成果,防止同类问题反复发生,不断提高项目建设质量和管理水平。pRy光山县人民政府门户网站

(三)加强统筹协调。县扶贫办、县财政局、县发展改革委与行业部门之间要加沟通联系,凝聚合力,统筹推进,建立部门联动的协调机制,在县脱贫攻坚指挥部统一领导下开展工作,避免各自为政、顾此失彼,确保治理工作有序推进、整改内容全面具体,高质量完成治理任务。pRy光山县人民政府门户网站

(四)严肃问责追责。以脱贫攻坚作风建设年活动为契机,深入抓好扶贫项目建设管理问题专项治理,对扶贫项目建设管理问题专项治理中发现的各种违规违纪行为,按照有关法律法规严肃问责追责。pRy光山县人民政府门户网站

联系人:刘贵欢0376-8858397pRy光山县人民政府门户网站

电子邮箱:gsxnkfp@163.compRy光山县人民政府门户网站


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附件:pRy光山县人民政府门户网站

           乡(镇)扶贫项目建设管理问题专项治理pRy光山县人民政府门户网站

自查自纠情况统计表pRy光山县人民政府门户网站

填表人:                                            联系方式:                                                  填表日期:2018年    月    日pRy光山县人民政府门户网站

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自查发现问题项目建设年度及地点pRy光山县人民政府门户网站

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1.政绩观有偏差,不顾群众需求,不考虑当地实际,只满足于项目落地、任务完成,造“盆景”,搞形象工程,实效性差等问题pRy光山县人民政府门户网站










2. 项目论证不充分、不科学,“拍脑袋”决策,闭门造车,脱离实际,造成闲置浪费等问题pRy光山县人民政府门户网站










3.项目实施违反有关政策法律法规,盲目蛮干,侵害群众利益,造成项目失败和重大损失等问题pRy光山县人民政府门户网站










4.项目招投标不安程序办理,采用会议决定、招商、邀标等方式回避招标,采取直接指定、让无资质企业中标等问题pRy光山县人民政府门户网站










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5.执行管理制度不严,公告公示制度落实不到位,缺乏有效质量监管,项目建设质量低劣等问题pRy光山县人民政府门户网站










6.项目工程验收程序不规范、不及时、不严格,存在走过场、以少报多、建设成果弄虚作假等问题pRy光山县人民政府门户网站










7.项目推进措施不力,方法不科学,项目实施进度严重滞后,影响脱贫工作成效等问题pRy光山县人民政府门户网站










8.教育扶贫项目政策把握不牢、学生资助档案不完善、校舍建设专项经费滞留、资金拨付迟缓、民办学校政策落实不到位等问题pRy光山县人民政府门户网站










9.道路建设项目存在新修村道的路肩未培护、临水临崖路段缺安防设施、交叉路口缺乏警示标志、群众对预约班车政策知晓率低等问题pRy光山县人民政府门户网站










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10.农村安全饮水项目存在进展缓慢、工程进展不平衡、部分坑塘改造工程质量不达标、竣工验收不规范、不及时、验收走过场,运营管护机制不健全、永久性标识牌未树立等问题pRy光山县人民政府门户网站










11.健康扶贫项目存在信息识别不精准,档卡信息不一致、政策宣传不到位、少数医疗机构先诊疗后付费实施不彻底,一站式结算不及时、家庭医生签约服务记录不统一等问题pRy光山县人民政府门户网站










12.企业带贫协议落实不到位,存在分红资金发放不及时、不到位等问题pRy光山县人民政府门户网站










1.“自查发现问题项目建设年度及地点”栏请依次填写问题项目;2.“长效机制建设情况”填写出台的制度名称;3.请不要改动表格。pRy光山县人民政府门户网站

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光山县扶贫资金使用管理问题专项治理pRy光山县人民政府门户网站

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近年来,县委、县政府为贯彻落实党中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,持续加大扶贫资金投入,有力促进了全县贫困村发展和贫困人口脱贫。但是,中央和省市级巡视工作反映出扶贫资金管理使用中仍存在一些不可忽视的问题,尤其是违规违纪现象时有发生,严重影响了资金效益和政策效果。为进一步规范扶贫资金使用管理,按照市、县脱贫攻坚指挥部要求,决定在全县开展扶贫资金使用管理问题专项治理工作。根据《信阳市脱贫攻坚指挥部关于落实河南省扶贫项目建设管理问题专项治理等三个工作方案的通知》,现制定如下工作方案:pRy光山县人民政府门户网站

一、指导思想pRy光山县人民政府门户网站

全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中央和省委省政府以及市委市政府、县委县政府脱贫攻坚决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持问题导向,进一步加大扶贫资金监管力度,完善资金管理制度,防范和杜绝资金被挤占挪用和闲置浪费,确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民检验。pRy光山县人民政府门户网站

二、基本原则pRy光山县人民政府门户网站

(一)问题导向,真查真改。紧盯扶贫资金使用管理中存在的突出问题,严格按照制度规定和“资金一笔一笔审核”的工作要求,对扶贫资金使用的合规性逐笔审核,把边查边改贯穿专项治理工作全过程,发现问题迅速纠正、坚决整改到位,切实做到立行立改、对账销号。pRy光山县人民政府门户网站

(二)全面覆盖,突出重点。全面检查扶贫资金使用管理情况,做到扶贫资金全覆盖。同时,要突出重点,着重检查问题多发领域、多发地区、群众关心、社会关注的扶贫资金使用管理情况。pRy光山县人民政府门户网站

(三)完善机制,堵塞漏洞。针对扶贫资金使用管理违规违纪的问题特点和规律,举一反三,对扶贫资金管理制度进行全面分析评估,进一步完善扶贫资金管理制度,堵塞漏洞。pRy光山县人民政府门户网站

(四)严肃问责,惩罚并举。既要对违规违纪违法行为进行严肃查处,形成资金监管的高压态势,又要从根源上解决深层次问题,健全完善扶贫资金管理体系,建立提高扶贫资金使用效益的长效机制。pRy光山县人民政府门户网站

三、专项治理资金范围和主要内容pRy光山县人民政府门户网站

(一)专项治理资金范围pRy光山县人民政府门户网站

有脱贫攻坚任务的县2017年以来各级财政预算安排的财政专项扶贫资金、贫困县纳入统筹整合实施方案的相关涉农资金以及围绕贫困户“两不愁、三保障”方面的财政资金。pRy光山县人民政府门户网站

(二)专项治理的主要内容pRy光山县人民政府门户网站

按照有关法律法规和相关财政专项资金管理制度,重点梳理排查和纠正扶贫资金使用管理过程中是否存在以下问题:pRy光山县人民政府门户网站

1、利用职权优亲厚友、谋取私利,造成扶贫资金损失浪费。pRy光山县人民政府门户网站

2、虚报冒领、套取骗取财政扶贫资金。pRy光山县人民政府门户网站

3、截留、挪用财政扶贫资金。pRy光山县人民政府门户网站

4、资金拨付不及时,滞留、延压扶贫资金。pRy光山县人民政府门户网站

5、扶贫项目和资金审核不细、把关不严,违规拨付资金。pRy光山县人民政府门户网站

6、贫困县统筹整合财政涉农资金流于形式、虚假整合。pRy光山县人民政府门户网站

7、借脱贫攻坚之名违规向企业输送利益。pRy光山县人民政府门户网站

8、扶贫资金使用效益差,带贫效果与资金投入明显不成比例。pRy光山县人民政府门户网站

9、违规通过明股实债、PPP、政府购买服务等形式举借债务或开展其他形式的违规融资,形成政府隐性债务。pRy光山县人民政府门户网站

10、资金使用管理中存在的其他违规违纪违法问题。pRy光山县人民政府门户网站

四、工作步骤pRy光山县人民政府门户网站

专项治理工作10月中旬启动,12月底结束。pRy光山县人民政府门户网站

(一)部署启动阶段1010日-15日)pRy光山县人民政府门户网站

在县脱贫攻坚指挥部的领导下,县财政局会同扶贫办、发展改革委等部门负责研究部署专项治理等有关工作,制定县级专项治理工作方案,明确责任分工,组织开展专项治理工作。县扶贫资金使用专项治理工作方案1020日前报市财政局备案。pRy光山县人民政府门户网站

(二)自查自纠阶段1016日—1125日)pRy光山县人民政府门户网站

1、各级各部门自查自纠。使用扶贫资金的各乡镇街区、各级各部门要对照本方案认真开展自查自纠。自查报告及附表(电子版、纸质版,附件2)于1025日前报县专项治理办公室(县财政局403室)。pRy光山县人民政府门户网站

2、县级全面自查自纠。县脱贫攻坚指挥部组织财政等部门,结合各级巡视巡查、审计、考核、各级各类监督等检查反馈的扶贫资金使用管理存在的问题,对全县资金使用管理情况进行全面自查,组织督查巡查组进行专项督查巡查。自查巡查范围要覆盖到所有安排分配使用扶贫资金的相关部门和项目实施单位。对此次检查中新发现的问题,区别问题性质分类制定整改方案,及时进行整改。按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定,限期追回违规资金,调整有关账目,完善有关手续资料,并按照相关规定和程序,对责任单位和责任人进行追责问责。对以前各类检查发现的问题,在此次检查中仍未整改处理到位的,要督促相关责任单位抓紧落实整改责任。对整改不力或不作为的单位和人员要予以追责问责。全面自查报告(电子版、纸质版)于1120日前分别报县脱贫攻坚指挥部和县扶贫资金专项治理办公室。pRy光山县人民政府门户网站

县财政监督局要组织有关人员根据县专项治理工作开展情况进行专项检查,对核查发现的问题,要及时指导、帮助整改到位。pRy光山县人民政府门户网站

县自查情况报告及附表于1128日前上报市财政局。pRy光山县人民政府门户网站

(三)完善提升阶段1126日-125日)pRy光山县人民政府门户网站

各级各部门要针对此次全县扶贫资金使用管理问题专项治理发现的管理薄弱环节和存在的问题,深入剖析问题产生的原因和根源,认真分析现行制度和政策存在的漏洞,及时修订完善相关制度和政策,着力从制度机制层面建立扶贫资金规范管理的长效机制。pRy光山县人民政府门户网站

(四)迎接上级督查巡查阶段12月底以前)pRy光山县人民政府门户网站

各级各部门要做好迎接上级督查巡查准备工作。县脱贫攻坚指挥部组织督查巡查组进行专项督查巡查应于125日前结束并对县脱贫攻坚指挥部和县扶贫资金专项治理办公室反馈结果。对巡视、审计、考核等检查反馈问题较多,此次上报“零问题”的乡镇(街区)、部门进行重点督查巡查。pRy光山县人民政府门户网站

五、工作要求pRy光山县人民政府门户网站

(一)加强组织领导。各级各部门要充分认识开展扶贫资金使用管理问题专项治理工作的重要意义,切实加强组织领导,确保专项治理各项工作扎实推进。为确保专项治理工作取得实效,经研究,决定成立光山县扶贫资金使用管理问题专项治理工作领导小组(附件1),县直各相关单位、各相关国有公司、各乡镇(街区)为成员,设立专项治理工作办公室,具体负责专项治理工作的组织协调工作。pRy光山县人民政府门户网站

(二)强化协调推进。本次扶贫资金使用专项治理工作在县脱贫攻坚指挥部统一领导下开展,统筹做好各方面工作。各乡镇(街区)负责本辖区的自查自纠,县直各部门负责本单位自查自纠,并结合实际制定扶贫资金使用管理问题专项治理工作方案,明确工作步骤,建立各级各部门协调联动机制。要指定专人与县专项治理工作办公室对接、汇总报送有关情况。本次扶贫资金专项治理工作要将与其他专项治理工作合理衔接,统筹推进,避免各自为政、顾此失彼,全面高效推进专项治理工作,确保问题查实查细,整改到位。pRy光山县人民政府门户网站

(三)严肃责任追究。结合扶贫领城腐败和作风问题专项治理工作,严肃查处扶贫资金管理中的违法违规违纪问题,对损害群众利益、违反财经法纪的行为坚持“零容忍”,按照有关法律法规从严惩处。将责任追究情况作为问题整改的重要内容,对涉嫌违反党纪政纪的,移送纪检监察机关处理;对涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。pRy光山县人民政府门户网站

联系人:县财政局农业股      8856183  13703763083pRy光山县人民政府门户网站

电子邮箱:gsczny@126.compRy光山县人民政府门户网站

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附件:1.光山县扶贫资金使用管理问题专项治理工作领导小组成员名单pRy光山县人民政府门户网站

2.光山县    扶贫资金使用管理问题专项治理台账pRy光山县人民政府门户网站

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光山县扶贫项目资金建设使用管理问题专项治理工作领导小组成员名单pRy光山县人民政府门户网站

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 :王建平  县政府县长pRy光山县人民政府门户网站

副组长:许远良  县委副书记pRy光山县人民政府门户网站

黄晓赟  县委常委、县政府常务副县长pRy光山县人民政府门户网站

马建国  县政府副县长pRy光山县人民政府门户网站

 :王照锋  县政府办公室主任pRy光山县人民政府门户网站

            朱小松  县委组织部副部长pRy光山县人民政府门户网站

                县委宣传部副部长pRy光山县人民政府门户网站

            裴仁和  县委农办主任pRy光山县人民政府门户网站

                县政府金融办主任pRy光山县人民政府门户网站

            刘忠平  县发展改革委主任pRy光山县人民政府门户网站

汪锋普  县财政局局长pRy光山县人民政府门户网站

                县农业和扶贫开发办主任pRy光山县人民政府门户网站

邱远霞  县审计局负责人pRy光山县人民政府门户网站

            骆祥开  县农业局局长pRy光山县人民政府门户网站

            胡庆国  县林业局局长pRy光山县人民政府门户网站

            朱大松  县水利局局长pRy光山县人民政府门户网站

            冷广明  县畜牧局局长pRy光山县人民政府门户网站

            张国善  县茶办副主任pRy光山县人民政府门户网站

            戴修福  县人社局局长pRy光山县人民政府门户网站

            周国顺  县民政局局长pRy光山县人民政府门户网站

            刘金钰  县残联理事长pRy光山县人民政府门户网站

            周永珩  县旅游局局长pRy光山县人民政府门户网站

            田乃贵  县住房和城乡规划建设局局长pRy光山县人民政府门户网站

            饶明胜  县卫生计生委主任pRy光山县人民政府门户网站

杨文清  县教育体育局局长pRy光山县人民政府门户网站

彭国明  县交通运输局局长pRy光山县人民政府门户网站

蔡大恩  县文化广电新闻出版局局长pRy光山县人民政府门户网站

刘德焰  县商务局局长pRy光山县人民政府门户网站

吴玉松  县供销社理事长pRy光山县人民政府门户网站

   县妇联主席pRy光山县人民政府门户网站

王全良  县羽管委主任pRy光山县人民政府门户网站

魏明升  县龙山水管局局长pRy光山县人民政府门户网站

郭佩民  县金融扶贫服务中心主任pRy光山县人民政府门户网站

   县产业扶贫办主任pRy光山县人民政府门户网站

扶元勇  县电商办副主任pRy光山县人民政府门户网站

王光宝  县易地搬迁办副主任pRy光山县人民政府门户网站

刘正双  县发展投资公司总经理pRy光山县人民政府门户网站

22个乡镇街区的乡镇长、主任均为领导小组成员pRy光山县人民政府门户网站

领导小组下设办公室,黄晓赟同志兼任办公室主任,陈猛、汪锋普、刘忠平同志兼任办公室副主任。扶贫项目建设管理、雨露计划实施问题的专项治理工作以扶贫办为主,发改委、财政局配合;扶贫资金使用管理问题专项治理工作以县财政局为主,县扶贫办、发改委配合。pRy光山县人民政府门户网站

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附件2: pRy光山县人民政府门户网站

光山县      扶贫资金使用管理问题专项治理台账pRy光山县人民政府门户网站

填报单位(公章)                                 填表时间:2018年  月   日                               单位:元、个pRy光山县人民政府门户网站

省辖市pRy光山县人民政府门户网站

县(市、区)pRy光山县人民政府门户网站

发现问题渠道pRy光山县人民政府门户网站

问题类型pRy光山县人民政府门户网站

问题具体描述pRy光山县人民政府门户网站

整改措施pRy光山县人民政府门户网站

整改进展情况pRy光山县人民政府门户网站

追责问责情况pRy光山县人民政府门户网站

整改结果pRy光山县人民政府门户网站


















































































填表人(签字):                                                 单位负责人(签字):pRy光山县人民政府门户网站

填表说明:pRy光山县人民政府门户网站

1、发现问题渠道:从下拉列表中选择“市县自查自纠”、“省级督查巡查”、“省级财政监督检查”、“其他”。2、问题类型:从下拉列表中选择方案中专项治理的10项主要内容类型。3、问题具体描述:描述检查发现问题的内容,问题描述要清晰、简洁。4、整改措施:针对问题制定的整改措施。5、整改进展情况:对照整改措施,实际整改进展情况。6、整改结果:根据整改进展情况,从下拉列表中选择“完成”、“未完成”。7、追责问责情况:详细填写问责日期、单位或人员及问责事项。pRy光山县人民政府门户网站


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光山县雨露计划实施管理问题专项治理pRy光山县人民政府门户网站

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为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要指示精神,纠正中央巡视、国务院扶贫开发领导小组督查、省委巡视和扶贫审计中发现的突出问题,不断提升雨露计划培训工作水平,根据省脱贫攻坚领导小组和市脱贫攻坚指挥部工作安排,县脱贫攻坚指挥部决定在全县范围内组织开展雨露计划实施管理问题专项治理工作,现制定如下工作方案。pRy光山县人民政府门户网站

一、总体目标pRy光山县人民政府门户网站

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,全面贯彻落实省委、省政府脱贫攻坚决策部署,坚持问题导向,集中治理伪造培训人数、套取冒领资金、弄虚作假等问题,建立和完善体制机制,堵塞管理漏洞,切实提高雨露计划培训工作实施的科学性、准确性、针对性,推动雨露计划培训工作持续高效开展。pRy光山县人民政府门户网站

二、治理范围pRy光山县人民政府门户网站

全省2017年以来实施雨露计划培训项目。pRy光山县人民政府门户网站

三、治理重点pRy光山县人民政府门户网站

(-)培训对象不精准,编造虚假名单、超年龄范围,培训资金使用违规、超范围发放问题。pRy光山县人民政府门户网站

(二)项目申报备案不规范、审批监管不严,培训机构套取专项资金问题。pRy光山县人民政府门户网站

(三)报账管理不严格,资料不真实,虚报冒领、骗取资金问题。pRy光山县人民政府门户网站

(四)补贴资金发放不及时,拖延、推诿扯皮、政策不落实问题。pRy光山县人民政府门户网站

四、工作安排pRy光山县人民政府门户网站

专项治理工作10月中旬启动,12月底结束。pRy光山县人民政府门户网站

(一)部署启动阶段(10月10日-15日)pRy光山县人民政府门户网站

10月上旬,针对雨露计划培训工作中存在的突出问题,研究制定专项治理方案,组织召开专项治理工作会议。pRy光山县人民政府门户网站

(二)自查自纠阶段(10月16日-11月30日)pRy光山县人民政府门户网站

各乡镇对雨露计划培训工作开展全面自查,针对治理重点中存在的间题,认真进行分类,深刻剖析原因,建立整改台账,制定整改措施,全面进行整改,确保问题得到彻底纠正,防范措施切实可行。pRy光山县人民政府门户网站

各乡镇要就问题清单、整改措施,形成自查自纠报告,上报县扶贫办;县扶贫办对乡镇上报的自查自纠报告进行汇总分析,形成县自查自纠报告,于11月30日前上报省市扶贫办。同时,县扶贫办每月27日前将雨露计划专项治理工作实施情况报市扶贫办。pRy光山县人民政府门户网站

(三)完善制度阶段(12月1日-10日)pRy光山县人民政府门户网站

针对专项治理工作中自查和专项督查发现的问题,完善制定雨露计划培训工作措施。同时,对雨露计划项目从计划实施全过程进行梳理规范,堵塞雨露计划培训工作中容易出现问题的漏洞。pRy光山县人民政府门户网站

(四)督查巡查阶段(12月底前)pRy光山县人民政府门户网站

省脱贫攻坚领导小组将组织督查巡查组,对各地开展雨露计划培训工作自查整改情况进行专项督查巡查,通过实地查看、调阅资料台账、走访座谈等形式,核查各地自查工作是否扎实,问题纠正是否彻底,下步措施是否到位,确保自查整改工作取得实效。督查巡查结果纳入年终考核内容。pRy光山县人民政府门户网站

五、工作要求pRy光山县人民政府门户网站

(一)加强组织领导,压实工作责任pRy光山县人民政府门户网站

各乡镇要扛牢政治责任,强化政治担当,把雨露计划实施管理问题专项治理工作作为一项严肃的政治任务,作为乡镇党委政府近期重点工作来抓。主要领导要坚持以上率下、主动作为、精心部署,确保责任层层压实、压力层层传导、工作扎扎实实开展。pRy光山县人民政府门户网站

(二)细化任务分工,做到从严从实pRy光山县人民政府门户网站

各乡镇要结合工作实际,制定切实可行的实施方案,并对照整改任务和分工,逐项细化措施,把认真体现到工作的各个环节、各个方面,一条一条抓好落实,一项一项整改到位,做到不打折扣、不搞变通、不敷衍应付。pRy光山县人民政府门户网站

(三)坚持问题导向,严肃督导检查pRy光山县人民政府门户网站

各级对雨露计划实施情况进行自查检查,做到问题原因查找不准确、不透彻的不放过,整改责任不明确、不落实的不放过,整改措施不切实际、没有力度的不放过,整改效果不明显、群众不满意的不放过,确保件件有着落。pRy光山县人民政府门户网站

(四)加大问责力度,严格责任追究pRy光山县人民政府门户网站

以脱贫攻坚作风建设年活动为契机,以追责问责倒逼责任落实。对已确定属于违规的补贴资金,责令有关方面立即追回;对失职渎职的公职人员,严肃追究有关人员的责任;对涉嫌虚报、套取培训资金等违法问题的,依法移交司法机关处理。pRy光山县人民政府门户网站

(五)坚持常态长效,确保治理有效pRy光山县人民政府门户网站

各乡镇要积极总结、宣传专项治理中的成动经验和典型做法,找准雨露计划培训工作中的风险点、薄弱点和监管盲区,进一步加强制度建设,建立和完善工作长效机制,堵塞管理漏洞,巩固治理成效,不断提高雨露计划培训质量和工作水平。pRy光山县人民政府门户网站

联系人:彭锦生0376-8858397pRy光山县人民政府门户网站

电子邮箱:gsxnkfp@163.compRy光山县人民政府门户网站

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  光山县脱贫攻坚指挥部办公室     2018年10月17日印发pRy光山县人民政府门户网站

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